Создание ГосСОПКА
Указ Президента РФ от 15.01.2013 № 31с «О создании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации» (ред. от 22.12.2017)
1 Что это и зачем
Именно этим указом в России была создана ГосСОПКА — государственная система обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы страны. Создание системы возложено на ФСБ России. Это самый ранний из «несущих» документов всей системы защиты КИИ: он появился ещё до закона № 187-ФЗ и задал саму архитектуру, которую потом развивали приказы ФСБ и НКЦКИ.
2 Кого касается
Напрямую указ адресован ФСБ России, на которую возложено создание и руководство ГосСОПКА. Но через эту систему он касается всех субъектов критической информационной инфраструктуры: именно к ГосСОПКА они подключаются, ей сообщают о компьютерных инцидентах и от неё получают помощь в реагировании.
3 Что обязывает / что вводит
- Создаёт ГосСОПКА — государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак.
- Возлагает создание системы и руководство ею на ФСБ России.
- Закладывает основу для последующих документов: положений о ГосСОПКА, о НКЦКИ и порядков взаимодействия с субъектами КИИ.
- Имеет гриф «с» (секретно): публично доступна только выписка из указа.
4 Статус и редакции
Указ вступил в силу с 15 января 2013 года. Действует в редакции от 22 декабря 2017 года: тогда Указом Президента РФ № 620 в него были внесены изменения, и часть его положений утратила силу с 1 января 2018 года (полномочия были перераспределены в пользу новых документов о ГосСОПКА). Несмотря на это, указ остаётся историческим фундаментом всей системы и на ноябрь 2026 года сохраняет силу.