СКЗИ в организации: учёт, допуск, ключи (2026)
Как организовать работу со СКЗИ по Инструкции ФАПСИ № 152 и ПКЗ-2005: кому нужно, орган криптографической защиты, поэкземплярный учёт, допуск пользователей, хранение ключей, компрометация.
- Инструкция ФАПСИ № 152
- ПКЗ-2005 (приказ ФСБ № 66)
Коротко. Если организация защищает информацию ограниченного доступа сертифицированными средствами криптографической защиты — ViPNet, криптопровайдером для электронной подписи, VPN для обмена с госорганами, — она обязана соблюдать Инструкцию ФАПСИ от 13.06.2001 № 152. Нужны ответственный за эксплуатацию СКЗИ, поэкземплярный учёт средств, документации и ключевых документов, допуск пользователей после обучения, хранение ключей в сейфе и порядок действий при компрометации.
Кому это нужно
Средства криптографической защиты информации (СКЗИ) есть во многих организациях, даже если об этом не задумываются. ViPNet-клиент для обмена с государственными информационными системами, VPN между офисами на сертифицированных средствах, криптопровайдер для электронной подписи, защищённый канал для передачи сведений о пассажирах в автоматизированные базы — всё это СКЗИ.
Если с их помощью защищается информация ограниченного доступа, не составляющая государственную тайну, порядок обращения с ними устанавливает Инструкция ФАПСИ от 13.06.2001 № 152. Общие правила разработки, производства, реализации и эксплуатации шифровальных средств — Положение ПКЗ-2005, утверждённое приказом ФСБ России от 09.02.2005 № 66. Для значимых объектов КИИ и государственных информационных систем защищённые каналы связи — часть обязательных мер, поэтому вопросы учёта СКЗИ возникают у них в первую очередь.
Что требуется
- Орган криптографической защиты и ответственный. Инструкция возлагает организацию работ на орган криптографической защиты. Его функции может выполнять оператор защищённой сети или организация-лицензиат по договору, а внутри организации приказом назначается администратор безопасности — образец приказа.
- Поэкземплярный учёт. Каждое СКЗИ, его эксплуатационная и техническая документация и каждый ключевой документ учитываются по номерам в журнале по форме приложения к Инструкции — образец журнала.
- Допуск пользователей. К самостоятельной работе со СКЗИ допускаются только обученные работники с оформленным заключением о допуске, ознакомленные с правилами под подпись.
- Хранение ключей. Ключевые носители и дистрибутивы хранятся в сейфах или запираемых хранилищах, не оставляются в компьютере и не передаются другим лицам.
- Компрометация. Утрата токена, передача PIN-кода, вскрытие сейфа, увольнение без сдачи ключей — работа на этих ключах прекращается, орган криптографической защиты уведомляется, ключи заменяются — образец порядка.
С чего начать
- Соберите все СКЗИ: какие средства, на каких компьютерах, какие ключи, у кого токены и когда истекают сертификаты.
- Выясните, кто выполняет функции органа криптографической защиты: договор с оператором сети или лицензиатом, регламент подключения.
- Издайте приказ об администраторе безопасности и его заместителе, утвердите список пользователей и рабочих мест.
- Заведите журнал поэкземплярного учёта и внесите в него всё найденное; оформите акты по ключевым документам.
- Утвердите порядок при компрометации и согласуйте с оператором сети каналы срочной связи.
Остальные правила информационной безопасности — пароли, доступ, резервное копирование — описаны на странице «Информационная безопасность организации».
Частые ошибки
- СКЗИ установлено, учёта нет. Средство работает годами, а журнала, номеров экземпляров и актов нет — первое замечание при проверке.
- Токен хранится в компьютере. Ключевой носитель, постоянно вставленный в рабочую станцию, фактически доступен любому, кто к ней подошёл.
- Ключи уволившегося работника. Если ключи не сданы и не уничтожены, их нужно считать скомпрометированными.
- Пользователи без допуска. Работа со СКЗИ без обучения и оформленного допуска — нарушение порядка эксплуатации.
Документы по теме — как заполнить
Частые вопросы
Нас подключил к защищённой сети оператор. Документы всё равно нужны?
Да. Оператор сети или организация-лицензиат может выполнять функции органа криптографической защиты по договору, но учёт экземпляров СКЗИ и ключей у себя, допуск своих пользователей и хранение ключевых носителей остаются за организацией — обладателем информации.
Электронная подпись на токене — это СКЗИ?
Да. Криптопровайдер и ключевой носитель электронной подписи — средство криптографической защиты и ключевой документ. Их принято включать в поэкземплярный учёт наравне с VPN-клиентами, а владельцев ключей — допускать к работе в общем порядке.
Кто проверяет порядок работы со СКЗИ?
Контроль за соблюдением правил использования шифровальных средств ведут органы ФСБ России. Во время проверки смотрят журнал поэкземплярного учёта, приказы о назначении ответственного и допуске, акты по ключевым документам и условия хранения ключей.
Справочный материал, не является юридической консультацией. Полная памятка — на главной.