Ответ на запрос территориального органа ФСБ России — образец 2026
Образец ответа на запрос, требование или представление территориального органа ФСБ: эксплуатация СКЗИ по Инструкции ФАПСИ № 152, ГосСОПКА и НКЦКИ, что приложить, частые ошибки. DOCX + PDF.
- Закон о ФСБ (40-ФЗ), ст. 13
- Инструкция ФАПСИ № 152
- 187-ФЗ
- КоАП, ст. 19.7.15
Коротко. Территориальные органы ФСБ России запрашивают сведения о двух вещах: как эксплуатируются средства криптографической защиты (Инструкция ФАПСИ № 152) и как субъект КИИ взаимодействует с ГосСОПКА — информирует НКЦКИ об инцидентах и реагирует на них. Общего срока ответа закон не устанавливает: действует срок, указанный в запросе. Ответ описывает принятые меры с реквизитами приказов и прикладывает их заверенные копии.

Структура документа
- Указания: два блока на выбор, срок — указанный в запросе, таблица мер при ответе на представление
- Реквизиты: начальник территориального органа, исходящий номер, ссылка на запрос, требование или представление
- Блок А. Эксплуатация СКЗИ: сертифицированные средства и сертификаты, Инструкция ФАПСИ № 152
- Ответственный за эксплуатацию СКЗИ и допуск пользователей, поэкземплярный учёт, хранение ключевых носителей, инструкции и порядок при компрометации
- Блок Б. КИИ и ГосСОПКА: статус субъекта КИИ и сведения о категорировании
- Порядок информирования НКЦКИ, способ взаимодействия, план реагирования на компьютерные инциденты
- Готовность к ознакомлению на месте; приложение, подпись, исполнитель
Состав всех уровней — на странице комплекта документов для ответов надзорным органам.
О чём спрашивает ФСБ
Право органов ФСБ запрашивать у организаций сведения, необходимые для выполнения их обязанностей, закреплено в ст. 13 Федерального закона «О федеральной службе безопасности». В вопросах защиты информации к коммерческим организациям обычно приходят запросы двух видов.
Эксплуатация СКЗИ. ФСБ контролирует соблюдение правил использования шифровальных средств. Проверяют, по Инструкции ФАПСИ от 13.06.2001 № 152 ли организована работа: есть ли ответственный, ведётся ли поэкземплярный учёт, как хранятся ключи, допущены ли пользователи после обучения.
КИИ и ГосСОПКА. ФСБ отвечает за государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА), а Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам (НКЦКИ) принимает от субъектов КИИ информацию об инцидентах. Поэтому запрашивают порядок информирования, способ подключения и план реагирования.
Срок ответа
Общего срока ответа на запрос органа ФСБ закон не устанавливает, поэтому действует срок, указанный в запросе. Если его нет — уточните у исполнителя и зафиксируйте. Если не успеваете — до истечения срока направьте письмо с причинами.
Ответственность зависит от предмета: непредставление сведений в госорган — ст. 19.7 КоАП; для субъектов КИИ непредставление информации в ГосСОПКА — ч. 2 ст. 19.7.15 КоАП (организации — от 100 до 500 тысяч рублей), подробнее — в разборе статьи.
Что приложить
По СКЗИ:
- приказ о назначении ответственного за эксплуатацию СКЗИ — образец приказа об администраторе безопасности;
- журнал поэкземплярного учёта СКЗИ, эксплуатационной документации и ключевых документов;
- заключения о допуске пользователей к самостоятельной работе со СКЗИ;
- порядок действий при компрометации ключей;
- копии сертификатов ФСБ на используемые СКЗИ.
По КИИ и ГосСОПКА:
- порядок информирования НКЦКИ и приказ об ответственном;
- план реагирования на компьютерные инциденты;
- журнал учёта инцидентов, если о нём спрашивают;
- сведения о категорировании: письмо во ФСТЭК со сведениями по форме 236.
Как собрать ответ
- Определите предмет запроса и оставьте в шаблоне только нужный блок — А, Б или оба.
- Для СКЗИ впишите назначение (защищённый обмен, электронная подпись, VPN между площадками), наименования средств, класс и номер сертификата с датой окончания.
- Каждый пункт подтвердите реквизитами приказа или документа. Если меры нет — не пишите, что она есть: утвердите документ до отправки или укажите срок.
- Для ГосСОПКА укажите способ взаимодействия с НКЦКИ: техническая инфраструктура НКЦКИ, центр ГосСОПКА по соглашению или реквизиты с сайта НКЦКИ.
- Если пришло представление или предписание — используйте таблицу «нарушение — меры — документ», как в ответе на представление прокуратуры.
Частые ошибки
- СКЗИ используются, а учёта нет. Журнал поэкземплярного учёта — первое, что смотрят, и восстановить его задним числом нельзя.
- Сертификат СКЗИ истёк. Перед ответом проверьте сроки действия сертификатов.
- Ключевые носители хранятся «у бухгалтера в столе», а в ответе написано про сейф.
- Указаны технические детали сверх запроса: адреса, схемы сети, версии средств защиты — без необходимости.
- Порядок информирования НКЦКИ не согласован с реальностью: указан центр ГосСОПКА, с которым нет соглашения.
Подробнее о работе со средствами криптозащиты — в разделе «СКЗИ в организации», о взаимодействии с НКЦКИ — в разделе «НКЦКИ».
Частые вопросы
В запросе нет срока. Сколько у нас времени?
Общего срока ответа на запрос органа ФСБ закон не устанавливает. Позвоните исполнителю, указанному в запросе, уточните срок и зафиксируйте разговор служебной запиской. Если срок есть, но не успеваете, до его истечения направьте письмо с причинами и датой, к которой ответ будет готов.
Мы используем только электронную подпись на токене. Блок про СКЗИ к нам относится?
Да. Криптопровайдер и ключевой носитель электронной подписи — это средство криптографической защиты и ключевой документ. Их принято учитывать в журнале поэкземплярного учёта, а владельцев ключей — допускать к работе в общем порядке.
Мы не субъект КИИ. Что писать в блоке про ГосСОПКА?
Укажите, что организация не является субъектом КИИ, и приложите заключение об оценке применимости 187-ФЗ. Если блок Б к предмету запроса не относится, его удаляют целиком.